市委、市政府：

2025年，广西－东盟经济技术开发区（以下简称“东盟经开区”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，扎实推进法治政府建设工作取得明显成效。现将2025年度开展法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治引领、筑牢法治根基。2025年以来，东盟经开区党工委围绕法治建设要求，聚焦招商引资、项目审批等核心职能，扎实推进领导干部尊法学法守法用法工作。在推进学法用法方面：一是通过制定差异化学法清单，将《公平竞争审查条例》等与园区发展密切相关的党内法规、法律法规纳入必学内容，依托党工委理论学习中心组专题学习、党工委会及主任办公会议“第一议题”理论学习等形式常态化推进，累计组织专题学习5次，覆盖班子成员及部门负责人，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是聚焦经济发展优化营商环境的工作实际，邀请专家召开《公平竞争审查条例》解读专题培训会，切实提升干部职工履职能力。在健全领导机制方面：东盟经开区党工委切实扛起法治建设主体责任，明确党工委书记履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”分工负责分管领域法治建设工作。召开专题会议研究部署法治建设重点任务，将法治建设纳入党工委年度重点任务清单，把法治履职情况纳入各部门考核。

（二）压实主体责任，筑牢法治屏障。一是积极贯彻落实《广西贯彻＜党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定＞实施办法》。专题传达学习自治区、南宁市2024年度党政主要负责人述法工作专题会议精神，将会议点评指出的问题列入督办事项，从严从实推进整改落实。二是组织召开东盟经开区2024年度述法工作专题会议，听取人社局等4个部门主要负责人现场述法并逐一点评履职表现。三是严格落实法治政府建设年度报告制度，构建“统筹协调、规范编制、严格审核、及时公开”工作机制，提升报告规范性与准确性。2025年1月，按要求完成2024年度法治政府建设工作报告编制，按程序上报备案并在开发区官网公开，主动接受公众监督。

（三）深化政务公开，提升政务效能。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，持续扩大主动公开范围，重点推进行政许可等关键领域信息公开。今年以来，累计主动公开行政许可信息1842件，确保权力运行阳光透明。同时，依法依规办理政府信息公开申请19件，切实保障了公民、法人和其他组织的知情权与监督权，有效提升了政府工作的公信力与透明度。二是深入推进“放管服”改革，动态调整并严格管理权责清单。特别是在社会事务管理职能调整后，及时对政务服务事项进行全面梳理与整合。目前，已系统梳理出政务服务事项486项，为实现“清单之外无权力、流程之外无环节”奠定了坚实基础，推动了政府履职更加精准、高效。

（四）严守制定程序，落实备案要求。一是严格落实“调研起草—征求意见—合法性审核—集体审议”等核心程序并按要求报请备案。2025年，新制定规范性文件4件，均按要求完成备案。二是按要求开展文件清理，确保文件合法有效。经排查，未发现与现行法规冲突需要废止的情形，有效期届满废止1件。

（五）依法规范决策，强化合法审查。严格筑牢依法决策防线，构建“制度保障＋专业支撑＋全程审查”决策管理体系。明确重大决策范围及需履行的公众参与、专家论证等程序，截至目前，经集体审议重大行政决策4项，均按程序推进；落实法律顾问制度，选聘优秀律所，建立“事前咨询＋事中审核＋事后跟踪”机制。2025年，聚焦招商引资、征拆等重点领域重大疑难事项，提供法律分析意见22件，其他事项合法性审查187份；合同协议审查把关239份。

（六）强化应诉管理，降低行政诉讼败诉率。建立“分管领导牵头＋法制办主办＋涉事部门协办”应诉工作机制，明确案件接收、材料准备、出庭应诉全流程责任，结合案件审理及判决情况开展案件复盘，深入研究案件争议根源并纳入前端审核。截至11月，管委会作为被告的行政诉讼案7件，一审败诉0件，胜诉率100％。

（七）精准普法强基础，靶向护权显温度。一是针对园区企业经营管理人员、一线职工开展专项普法4场，普及劳动用工、安全生产等法律知识，覆盖2000余人次；通过企业服务平台向企业负责人及关键岗位等重点对象精准推送普法资料200余份；通过“春风行动”暨就业援助月专场招聘会等主题活动，扎实推进“法律进企业”等相关普法工作，累计发放法治宣传折页1500余份。二是建立劳资纠纷协同调解机制，协助处理职工权益纠纷68起。三是保障农民工等弱势群体权益。开展在建工程项目“安薪联动工作站”建设活动，在23个在建工程项目建立安心联动工作站，发放《广西根治拖欠农民工工资口袋书》等维权手册650余份，提供劳务纠纷等咨询服务87余次，切实增强农民工依法维权意识。

二、存在的不足

2025年以来，东盟经开区法治政府建设工作取得了一定成效，但也还存在以下问题：因开发区体制机制改革，东盟经开区法制工作随社会事务职能划转管理武鸣区管理，人员也随之划转，造成本单位的法制力量不足，重新配备法制工作人员仅3名，队伍能力水平有待提升。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化政治引领，健全法治工作体系。持续深学细悟党的二十大精神和习近平法治思想，将其纳入中心组学习及干部培训，提升领导干部法治思维；健全法治责任机制，推动法治与业务融合，探索开发区特色法治营商环境路径。

（二）健全诚信机制、厚植政府诚信。聚焦履约践诺核心要求，构建“事前承诺＋事中跟踪＋事后惩戒”全链条管理机制。完善跨部门联合惩戒机制，严肃追责问责违约毁约、承诺不兑现等行为，提升政府决策透明度与执行公信力。

（三）强化联动监督，规范行政履职。继续与武鸣区做好对接，理顺双方管理事项清单，加强双方沟通与工作协同。健全行政诉讼与行政复议联动机制，加强案例复盘指导，推动主动纠错规范履职。

（四）建强法治队伍，夯实执法保障基础。一是针对法律人才缺口，定向引进专业人才；二是对现有队伍，通过“导师带徒”“岗位练兵”等方式，提升干部队伍专业能力。

（五）深化法治赋能，优化法治化营商环境。落实《优化营商环境条例》，深化数字政务改革简化流程，强化合规执法与权益保护，营造公平透明法治环境。

中共广西—东盟经济技术开发区（南宁华侨投资区）工作委员会

广西－东盟经济技术开发区管理委员会

2025年11月20日